Экспертная оценка проектно-сметной документации по системе ситуационного контроля учёта рабочего времени

На экспертизу были представлены проектный раздел и сметная документация по созданию системы ситуационного контроля учёта рабочего времени в существующем административном объекте. Документация разработана для стадии «П». Предмет оценки включал соответствие техническому заданию, техническим регламентам и сметным нормативам.

Техническая часть относилась к разделу об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, подразделу «Сети связи». Сметная часть содержала расчёт стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и предусмотренных начислений.

Задачи системы ситуационного контроля рабочего времени

Проектируемая система предназначена для объединения систем контроля и управления доступом в едином информационном пространстве. В проектной документации предусмотрены централизованное управление пропусками, сбор данных с подключённых устройств, обработка событий и ведение учёта рабочего времени.

В составе функций системы указаны:

• регистрация присутствия сотрудников и посетителей на контролируемых объектах;
• фиксация времени прихода и ухода;
• сбор данных со всех подключённых устройств;
• регистрация, обработка, учёт и классификация инцидентов;
• автоматическое реагирование на возникающие ситуации;
• уведомление о нештатных ситуациях, потере связи и неисправности оборудования;
• формирование отчётов по зарегистрированным событиям;
• настройка доступа пользователей к функциям системы.

Проектом также предусмотрено хранение собранных данных в единой базе в течение трёх месяцев с поиском по времени и типам событий. Отдельно указаны накопление статистики, ретроспективный анализ инцидентов и дальнейшее масштабирование комплекса при подключении других подсистем безопасности.

Серверы, программные лицензии и интеграция систем доступа

Комплекс ситуационного контроля запроектирован на базе аппаратно-программных средств R-PLATFORMA. В состав системы входят основной и резервный серверы, а также комплект программных лицензий.

Специализированное программное обеспечение предназначено для интеграции существующих систем контроля и управления доступом нескольких сторонних производителей. Проектная документация содержит структуру системы учёта рабочего времени и план размещения оборудования в здании.

В технической части приведены требования к бесперебойному электропитанию. Рассмотрены взаимосвязи между приборами, серверной частью, программным обеспечением и подключаемыми средствами контроля доступа.

Проектная документация стадии «П» и оперативные разъяснения

Исходным документом для проектирования являлось техническое задание. В состав рассмотренных материалов вошла проектная документация по сетям связи и сметная документация.

В процессе экспертной оценки были получены оперативные разъяснения по техническим параметрам проектируемой системы и взаимосвязи между приборами. По результатам рассмотрения установлено, что представленный объём проектной документации по своему содержанию соответствует стадии разработки «П».

Технические решения оценивались с учётом документов, указанных в заключении: Федерального закона №126-ФЗ «О связи», ВСН 60-89, ГОСТ Р 21.1703-2000, ГОСТ Р 51241-2008, рекомендаций по системам контроля и управления доступом, СП 6.13130.2013 и Правил устройства электроустановок.

Стоимость в базисных и текущих ценах II квартала 2022 года

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составляла порядка 2,6 млн руб.

После пересчёта в текущий уровень цен II квартала 2022 года стоимость составляла около 17 млн руб. Налог на добавленную стоимость учтён по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

В заключении указано, что индексы начислены по статьям затрат и видам работ. Стоимость оборудования пересчитывалась отдельно от элементов прямых затрат строительно-монтажных работ.

Итоговые показатели приведены в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года. Локальные сметные расчёты при этом описаны как выполненные в сметно-нормативной базе 2001 года с применением федеральных единичных расценок и федеральных сборников сметных цен.

Индексы прямых затрат и оборудования

Для перехода к ценам II квартала 2022 года применены отдельные индексы по элементам прямых затрат:

• 24,85 — на оплату труда;
• 6,89 — на материалы;
• 10,68 — на эксплуатацию машин и механизмов.

Эти значения приведены по письму Минстроя России №26784-ИФ/09 от 10 июня 2022 года для административных зданий.

Для оборудования применён отдельный индекс 5,26 по письму Минстроя России №24922-ИФ/09 от 2 июня 2022 года для объектов непроизводственного назначения.

Расчёт сохраняет разграничение между трудовыми ресурсами, материалами, эксплуатацией машин и оборудованием. Каждая группа переведена в текущий уровень цен по собственному индексному значению.

ФЕР-2001, сметные цены и методики расчёта

Локальные сметные расчёты выполнены с применением сборников ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. Для ресурсов использованы федеральные сборники сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование ФССЦ-2001, а также сборник федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства ФССЦпг-2001.

В заключении указана редакция сметно-нормативной базы 2020 года, утверждённая приказом Минстроя России №876/пр от 26 декабря 2019 года, с учётом последующих изменений, включая редакцию по приказам №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Порядок определения сметной стоимости принят по Методике №421/пр от 4 августа 2020 года. Применение федеральных единичных расценок и их составляющих рассмотрено по Методическим рекомендациям, утверждённым приказом Минстроя России №519/пр от 4 сентября 2020 года.

Накладные расходы определены по видам работ в соответствии с приказом Минстроя России №812/пр от 21 декабря 2020 года. Сметная прибыль также принята по видам работ по приказу №774/пр от 11 декабря 2020 года.

Результаты оценки проектной и сметной документации

По результатам экспертной оценки проектный раздел по сетям связи и сметная документация признаны соответствующими техническому заданию и нормативным документам, применённым для стадии «П».

Сметная документация признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов названо обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Достоверность сметного результата сформулирована с предметным ограничением: документация признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Заключение отдельно указывает, что его выдача не является разрешением на выполнение строительных работ. Рабочую документацию рекомендовано принять к утверждению заказчиком.